מאת בנג'מין פהלינג (KOSTER)
תקנים ונורמות הם הכרחיים בתעשיית הבנייה. הם מבטיחים מדדי איכות עקביים, משפרים את הבטיחות ומבססים את הבסיס המשפטי לשיווק מוצרים בארץ ובחו"ל. כל מי שעובד בבנייה נתקל במגוון תקנות כאלה - לעתים קרובות עם קיצורים מסתוריים כמו ISO, EN, DIN או ASTM. במאמר זה נלמד על סוגי התקנים, כיצד הם מפותחים ומדוע כדאי להבין אותם לעומק.
מהם תקנים ומדוע קיימים כל כך הרבה?
תקנים הם מסמכים טכניים המפרטים דרישות, שיטות בדיקה ומאפיינים של מוצרים או של תהליכים. הם מפותחים בשיתוף פעולה על ידי מומחים כדי ליצור מדדי איכות ובטיחות אחידים. תקנים קיימים ברמות שונות: בינלאומיות, אירופאיות ולאומיות. מגוון זה משקף את תחומי היישום, השווקים והמסגרות המשפטיות המגוונות. עבור חברות ואנשי מקצוע בתחום הבנייה, חשוב להכיר את הרמות הללו כדי לנווט בביטחון בעולם המורכב של התקנים ולמצוא את המפרטים המתאימים למוצר או לפרויקט שלהם.
תקנים עולמיים - השפה של השווקים הבינלאומיים
ISO (ארגון התקינה הבינלאומי), שבסיסו בז'נבה, הוא הארגון הידוע ביותר לתקנים בינלאומיים. הוא מפתח תקנים בעלי תוקף עולמי המשמשים בתעשיות רבות, כולל בנייה. דוגמאות עיקריות כוללות את ISO 9001, המגדיר דרישות למערכות ניהול איכות, ISO 14001 לניהול סביבתי ו-ISO 45001 לבריאות ובטיחות תעסוקתית. תקנים אלה מסייעים לחברות להבטיח רמות איכות מוכרות עולמיות ותנאי עבודה בטוחים.
הוועדה הבינלאומית לאלקטרוטכניקה (IEC) משלימה את ISO על ידי התמקדות בתקנים חשמליים ואלקטרוניים. יחד, ISO ו-IEC מוציאים תקנים משותפים, כגון ISO/IEC 17025, המגדיר דרישות בדיקה וכיול למעבדות.
מארה"ב מגיעה ASTM International, אשר מפתחת בעיקר תקנים לחומרים, שיטות בדיקה ומוצרים. תקני ASTM, כגון ASTM E84 - המתאר את התנהגות הבעירה של חומרי בניין - זוכים להכרה נרחבת לא רק בצפון אמריקה אלא יותר ויותר ברחבי העולם.
ארגון אמריקאי חשוב נוסף הוא מכון התקנים הלאומי האמריקאי (ANSI), אשר מפתח בעיקר תקני התקנה וביצוע. לדוגמה, ANSI A108 מכסה את התקנת אריחי קרמיקה.
באסיה, התקנים התעשייתיים היפניים (JIS) חשובים, במיוחד עבור חומרי בניין כמו לוחות מלט (צמנטבורד), בעוד שבקנדה, איגוד התקנים הקנדי (CSA) מנפיק תקנים המבוססים לעתים קרובות על ASTM.
תקנים אירופיים - המפתח לשוק הפנימי
ברמה האירופית, הוועדה האירופית לתקינה (CEN) היא המוסד העיקרי לפיתוח תקנים מאוחדים עבור השוק הפנימי. תקני EN (נורמות אירופאיות) מבטיחים דרישות טכניות אחידות בתוך האיחוד האירופאי. כאשר תקן EN מתפרסם כ"תקן הרמוני" בכתב העת הרשמי של האיחוד האירופאי, הוא משמש כבסיס לסימון CE, ומאפשר תנועה חופשית של סחורות בתוך אירופה.
עבור מוצרים ללא תקנים הרמוניים, הארגון האירופי להערכה טכנית (EOTA) יוצר מסמכי הערכה אירופיים (EAD). אלה מהווים את הבסיס להערכה טכנית אירופאית (ETA), המאפשרת ליצרנים להוכיח את התאמת המוצרים שלהם.
דוגמאות אופייניות לתקנים אירופאים בתחום הבנייה כוללות את EN 13956, המפרט דרישות ליריעות פלסטיות ואלסטומריות לאיטום גגות, כמו גם את סדרת EN 1504, המכסה מוצרים ומערכות להגנה ותיקון של מבני בטון נושאי עומס, תקן מחייב באירופה.
תקנים לאומיים - רגולציות ספציפיות למדינות
בנוסף לתקנים בינלאומיים ואירופאים, תקנים לאומיים מתייחסים לדרישות ותנאים ספציפיים לאותה המדינה. בגרמניה לדוגמא, המכון הגרמני לנורמות (DIN) הוא גוף התקינה המרכזי. תקני DIN רבים מהווים את הבסיס לתקנים אירופאים או בינלאומיים, אך עשויים להכיל גם תקנות לאומיות. לדוגמה, DIN 18531 מסדיר את איטום הגגות והמרפסות, ומהווה בסיס טכני חשוב בגרמניה.
דבר מיוחד הוא תקני DIN SPEC - מפרטים שפותחו במהירות, שימושיים במיוחד עבור מוצרים חדשניים ללא תקנים קיימים. הם מספקים הכוונה ותומכים בהעברת טכנולוגיה, אך אינם מחליפים תקני DIN מלאים. גם במדינות אחרות קיימים ארגוני תקינה לאומיים, כמו ÖNORM האוסטרית, אשר לעתים קרובות משלימים את התקנים האירופאים בדרישות נוספות.
בצרפת, ארגון AFNOR מוציאה תקני NF המגדירים פרטים טכניים או שיטות בדיקה. בבריטניה, מכון התקנים הבריטי (BSI) מפרסם תקנים כמו BS 8414, המסדיר בדיקות אש לחזיתות. עם זאת, מאז הברקזיט, תקנים בריטיים אלה אינם נחשבים עוד אוטומטית לתקנים אירופאים הרמוניים.
איך מפותחים תקנים?
תהליך הפיתוח של תקן הוא מובנה היטב ושקוף. בתחילה, מזוהה הצורך בתקן חדש או בתיקון תקן קיים, למשל עקב טכנולוגיות חדשות, דרישות משפטיות משתנות או אירועים כאלה ואחרים. לאחר מכן, מומחים מגישים הצעת תקינה, אשר נבדקת על ידי הארגון הרלוונטי, בין אם זה ISO, CEN או DIN.
לאחר מכן, קבוצת עבודה המורכבת מנציגי עולמות התעשייה, המחקר, הרשויות וארגונים אחרים משתפת פעולה בניסוח התקן. לאחר מכן, הטיוטה מתפרסמת להערות הציבור, ומאפשרת לבעלי עניין אחרים לספק משוב.
לאחר סקירה ואולי תיקון על סמך הערות, התקן מתפרסם רשמית. בדרך כלל, תקנים נבדקים כל חמש שנים לצורך רלוונטיות, מתעדכנים או מבוטלים לפי הצורך כדי לשקף את הטכנולוגיה והתנאים המשפטיים העדכניים.
למה חשוב וכדאי להכיר את התקנים לעומק?
תקנים הם יותר ממסמכים טכניים - הם כלים חיוניים להצלחה מסחרית. אלו המכירים את התקנים הרלוונטיים למוצר או לפרויקט שלהם יכולים לעמוד בבטחה בדרישות החוק ולהפחית סיכוני אחריות, ובכך לבנות אמון עם לקוחות ושותפים.
יתר על כן, תקנים מקלים על הגישה לשוק, שכן מכרזים או הליכי רכש רבים דורשים עמידה בתקנים ספציפיים. הם גם עוזרים לשמור על איכות עקבית ולשפר את המוניטין של החברה כספקית אמינה.
לבסוף, תקנים מאפשרים השוואה בינלאומית של מוצרים, דבר שחשוב יותר ויותר בכלכלה הגלובלית.
דוגמאות מעשיות
יצרן של יריעות פלסטיות לאיטום גגות מקפיד על עמידה בדרישות תקן EN 13956 במהלך הייצור. תקן זה מגדיר תכונות המוצר הסופי ושיטות בדיקה כדי להבטיח שהיריעות מספקות הגנה עמידה מפני פגעי מזג אוויר. זה מבטיח שהמוצר מוכר ברחבי אירופה וכי ניתן למכור אותו בקלות בשוק האיחוד האירופאי.
יצרן של מוצרי שיקום לבניין, בן היתר, פועל לפי דרישות סדרת התקן EN 1504, המפרטת דרישות למוצרים המשמשים לתיקון ולשיקום אלמנטי בטון. תקן זה מכסה קריטריונים של ביצועים, הידבקות ועמידות, ומבטיח שהמוצרים עומדים בדרישות הגבוהות של בניית מבנים והנדסה אזרחית ומאושרים לשימוש בשוק האירופאי.
טיפים לשימוש יומיומי בתקנים
להישאר מעודכנים מבעוד מועד ובקביעות לגבי שינויים או תקנים חדשים. לתעד אילו תקנים חלים על מוצרים וחומרים, במיוחד עבור מכרזים או מקרי אחריות. לנצל הדרכות והכשרות כגון סמינרים וסדנאות כדי להישאר מעודכנים.
מילון מונחים
- Norm: תקנות טכניות המגדירות דרישות ונהלי בדיקה.
- Marking CE: סמל כלל-אירופאי המאשר שמוצר עומד בדרישות בטיחות וסביבה חיוניות.
- Harmonized Standard (תקן הרמוני): תקן אירופאי המשמש כבסיס לסימון CE.
- Conformity Assessment (הערכת תאימות): נהלים לאימות עמידת מוצר בדרישות התקן.
- DIN SPEC: מפרט שפותח במהירות על ידי DIN עבור מוצרים חדשניים ללא תקן מלא.
- ETA (הערכה טכנית אירופאית): מסמך הערכה עבור מוצרי בנייה ללא תקנים הרמוניים.
- Notified Body (גוף מורשה): ארגון בדיקה עצמאי המבצע הערכות תאימות.
מסקנה
תקנים מהווים את עמוד השדרה של תעשיית הבנייה. החל מתקני ISO העולמיים דרך נורמות EN האירופאיות ועד למפרטי DIN הלאומיים, הם יוצרים כללים ברורים לתכנון, ייצור ובדיקה של מוצרי בנייה. עבור חברות ואנשי מקצוע, כדאי להכיר ולהבין כללים אלה היטב כדי לפעול בהצלחה ובבטחה בשוק.